財政部半個月內(nèi)連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》財金[2016]90號、《關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設(shè)的通知》財金[2016]91號、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法的通知》財金[2016]92號，三個重頭文件。

　　其中，10月20日財政部發(fā)布的《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》，總結(jié)了PPP推廣三年多來實踐經(jīng)驗，尤其是在明確PPP項目政府財政管理要求、細化財政部門職責(zé)和工作流程、鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、調(diào)動社會資本的參與積極性、強化項目的公開透明要求等五方面做了優(yōu)化。

　　政府發(fā)起的PPP項目：由行業(yè)主管部門提出項目建議，由縣級以上人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)編制項目實施方案，提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。

　　社會資本發(fā)起PPP項目：由社會資本向行業(yè)主管部門提交項目建議書，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后，由社會資本方編制項目實施方案，由縣級以上人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。